4月3日，全球知名民调机构盖洛普发布“世界民意调查”报告，该报告表示，在2025年的全球认可度方面，中国超过了美国：对中国领导力表示认可的全球中位数为36%，而美国为31%。中国领先美国5个百分点——这是盖洛普公司近20年来记录到的中国相对美国的最大领先优势。
盖洛普此次发布的民调“世界民意调查”报告
报告显示，对美国领导力的中位认可度从2024年的39%降至2025年的31%；而中国的认可度则从32%上升至36%。与此同时，对美国领导力的不认可度升至创纪录的48%。
在过去二十年中，盖洛普公司在其年度“世界民意调查”中，向各国受访者询问他们对四个主要经济或军事大国——美国、中国、俄罗斯和德国的领导力评价。
实际上这份主要围绕西方国家居民进行的调研，第一和第四几乎没有变化，分别是德国和俄罗斯。
因此，长期以来，该报告最大的“亮点”就是中美之间的“全球民意对比”——或者说，全世界亲西方人士对于中美之间的“民意对比”。
因为一些和中国关系较为友好的国家，例如沙特、伊朗、埃及、厄立特里亚等数十个国家并不在调查范围内，因此该报告并不具有全面的公平性。
最新结果基于盖洛普公司在2025年对130多个国家开展的调查，需要指出的是，这些数据早于2026年初的一些重大事件，包括美国在1月退出六十六个国际组织，以及二月底对伊朗发动的军事行动。
因此，如果此时此刻再进行调研，恐怕美国的认可度会更低。
美国领导力的认可度在不同总统任期之间波动较大，从小布什第二任期到特朗普第二任期不等，其中美国认可度最高时是在2009年奥巴马执政时期，当时美国的认可度达到49%。
在2024年至2025年间，有44个国家对美国领导力的认可度下降了10个百分点或以上，而仅有7个国家出现类似幅度的上升。这些下降主要集中在美国盟友国家，包括许多北约伙伴。
德国的降幅居全球首位，对美国领导力的认可度下降了39个百分点；其次是葡萄牙，对美国下降了38个百分点的认可度。其他一些长期美国伙伴——包括加拿大、英国和意大利——也出现了显著下降。
在美国盟友中，以色列是一个例外，其对美国领导力的认可度上升超过10个百分点。
过去一年中，有23个国家对中国领导力的认可度上升了两位数——相比之下，有44个国家对美国的认可度出现类似幅度下降。中国的许多增长出现在美国认可度下降的国家，包括英国、西班牙、意大利和爱尔兰等美国盟友。
从国家层面的净认可度比较，可以看出各国在舆论上更倾向于哪一方。对美国最为倾向的国家和地区包括科索沃地区（塞尔维亚并不承认该地区独立）、以色列、波兰、阿尔巴尼亚和菲律宾，这些国家对美国的净认可度较高。
另一方面，俄罗斯、巴基斯坦、突尼斯、新加坡等国家则更倾向中国。
在“强烈倾向”方面，2025年有8%的国家强烈倾向中国，而美国的“强烈倾向支持”为5%。另有30%的国家没有明确倾向，还有40%的国家仅表现出弱倾向，其中32%偏向中国，8%偏向美国。
中国在三项指标上领先美国：全球中位认可度（36%对31%）、净认可度（-1对-15）以及相对净认可度（54%的国家更倾向中国，对比美国的16%）。
在报告最后，盖洛普认为，“过去二十年间，美国领导力形象的变化反映出世界正走向更加多极化的格局。许多国家，尤其是美国盟友，可能更倾向于在主要大国之间保持平衡，而不是明确选边站队。”
格陵兰岛
盖洛普还指出，“对于一些盟友国家的政策制定者而言，这意味着与美国保持一致在政治上可能更加敏感，而与中国接触则显得相对更容易被接受。”
在笔者看来，该报告预示着，随着各国在外交与战略层面逐渐采取更加灵活的“多向平衡”策略，传统以美国为中心的国际体系正在出现松动迹象。
不可否认，还有许多国家在安全上仍依赖美国，但在经济、科技与基础设施合作方面，则更愿意与中国深化联系。这种“安全靠美、发展靠中”的结构，在不少发展中国家乃至部分发达国家中逐渐成形。
例如在经济上和中国联系较深的新加坡，以及和中国经贸合作正在增加的爱尔兰、意大利，乃至德国。
德国、法国等国近年来一方面在舆论和政策上对华保持“谨慎”姿态，但另一方面却持续推动企业加大在华投资，正是多极化趋势下“国家利益分化”的体现。
据今年1月新加坡《联合早报》的报道称（见下图），“2025年德国企业对华投资达到四年来的最高水平”，德国经济研究所（IW）的数据显示，去年1月至11月，德国对华投资攀升至70亿欧元以上，比2024年和2023年的45亿欧元增长了55.5%。
过去曾唱衰“中国供应链”的人现在也不得不闭嘴——外资非但没有离开中国，反而对华投资规模正屡创新高。并且和过去的投资不同，现在的投资大多以高端制造业（及配套）、中高端服务业（零售业）为主，已经鲜有低端产业。
随着中外经贸往来愈发密切（以及获益增多），加上中国在国际社会上的负责任表现，中国的领导力声望、全球认可度自然会持续走高。
尤其对于全球南方国家而言，中国不仅在基础设施建设、能源开发、数字经济等领域惠及第三世界，同时又不会对他们“指手画脚”，而南方国家日常接触的中国商品、文化也越来越多，对中国的态度也会变得更加友善。
从舆论层面来看，本次调查还反映出一个重要信号：全球公众对大国的认知正在发生结构性变化。过去，美国凭借其软实力、价值观输出以及全球媒体影响力，在国际舆论中长期占据优势。
中国的软实力也在不断提升
但近年来，这种优势正在削弱。一方面，美国国内政治乱局、社会问题以及对外政策的不确定性和好战性，削弱了其国际形象；另一方面，中国通过经济发展成就、基础设施建设项目以及在全球治理中的参与，逐渐塑造出不同于西方的发展模式认知。
这一点，深受全球，尤其第三世界国家的触动。
不过这不代表我们可以提前“开香槟”，因为美国的情况也并非单向下滑。从历史数据来看，美国的全球认可度与其国内政治周期高度相关，如果未来的某一任美国总统与其西方盟国又重拾“意识形态”开始新的“蜜月期”，那么在美国凭庞大的硬实力和软实力的影响下，美国在全球范围的认可度仍不可小觑。
总体来看按天配资开户服务网，盖洛普此次发布的数据不仅是一组民调结果，更是对当前国际格局变化的一种量化反映——相当于承认了我们付出换来了全球民意的“回报”，但同时提醒我们：在我们仍需完善的同时，还是不能放松警惕。
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